中国古代户籍制度改革发展

2014年08月11日

    西周时期

　　西周时创建了原始的人口登记办法。当时设立了掌握户籍的官职“司民”，对生齿(男孩满8个月，女孩满7个月为生齿)以上的人，按不同性别登记于册，并分城(都)乡(鄙)进行人口统计。

　　春秋战国时期

　　各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，即“书社制度”和“上计制度”。“书社制度”的内容是：百姓25家为1社。“上计制度”是：郡、县长官每年于年底前将下一年度的农户和税收的数目作出预算，书之于木券上，呈送国君。

　　秦朝

　　秦始皇十六年(前231年)规定，男子不论成丁与否，一律登记年龄。

　　汉代

　　户籍至少三年一造(有的学者认为是年年更造)。老百姓必须扶老携幼，前往县府，聚集廷中，接受主吏的验阅。户籍的载入者主要是20至60岁的男子。为了防止人们为逃避苛役而瞒报、虚报，政府还特意制订了临时性的查察措施。

    魏晋南北朝时期

　　沿袭了秦汉时期的户籍登记制度，实行黄籍、白籍制，黄籍记载服役年龄的人口，白籍记载流亡江南的北方人口。

　　隋唐时期

　　实行“输籍定样”制，规定：民始生为黄，4至15岁为小，男子16至20岁为中，21至59岁为丁，60岁为老。唐玄宗时改18至22岁为中，23岁为丁。正式造籍原则是自生齿以上，人皆著籍。从家庭成员到奴婢、养子都登记在册。这种户籍格式，一直延续到明清时代。

　　明朝

　　明朝，朱元璋于洪武三年(1370年)下诏，户部籍天下户口，并置户贴。登记的主要内容是籍贯、丁口、姓名、年龄等。

　　清朝

　　基本继承了明代的户口登记制度。最初是三年一编审，后来改为五年一编审。乾隆三十七年(1772年)取消五年一次的户口编审制度，代之以通过“岁计”了解各地户口增减情况。