共产党的干部，不能唯书、唯上，一定要唯民啊

    “穷则乱，富则安。”文建明深知，只有帮助老百姓发展致富，才能真正斩断矛盾丛生的根源。

    城南镇虽地处城郊，但群众生活并不宽裕。一个重要原因是有些干部长期热衷搞“马路经济”、“政绩工程”，这任领导下令栽橘，下任领导动员种梨，来回折腾。镇里流传着顺口溜：“张书记栽树李书记挖，王书记来了重规划。”

    此情此景令文建明百感交集。他回想起1986年刚到乡镇农技站工作时，也按上面指示推广种植过桃树，结果亏了，农民一气之下砍了树。

    这成了文建明心中永远的痛：共产党的干部，不能唯书、唯上，一定要唯民啊。他发誓，再也不能折腾老百姓了！

    一段时间的思考后，文建明提出一个新词：“百姓经济”。他认为，农村增收致富，首要的是尊重民意，因地制宜搞服务，百姓愿干的支持，不愿干的坚决不干。

    有一次，上级希望城南镇在前进村推广种植榆树，白送树苗，还付劳务费。文建明到前进村调研后，发现农民担忧榆树根系发达，又遮阳，影响种庄稼。那就不种，文建明顶了回去，“不管哪个来考核”。

    但文建明深知，新农村建设的核心是发展生产，必须让老百姓通过发展产业增收致富。

    经过调研，他觉得应利用城郊优势，扶持发展大葱、蒜苗等“佐料产业”和商品蔬菜，于是从免费举办蔬菜种植培训班入手，向群众投石问路。

    开班时，兴致勃勃的文建明进门就愣了：尽管通知到各村，但只来了十几个人，到第二天只剩下四五人。他一问，才知道老百姓还以为新书记又搞“老套路”。

    文建明安慰沮丧的干部们：“这不怨老百姓，是我们过去犯了错。”说完，他来到走马村农民李兴支家，支持他拿出一亩地种大葱、蒜苗。

    年底李兴支一算账，乐了，收入8000多元，比传统种植效益高出10倍。第二年，李兴支在全部责任田种上佐料作物。眼馋的村民纷纷跟着种，两年下来，全镇种植规模达到5000多亩。

    搞现代农业，不能靠天吃饭。接下来，文建明带领镇村干部大兴水利，修渠、筑堰、建提灌站，实现了全镇农田浇灌的全覆盖。

    “怎么体现党的先进性？就是要带着老百姓致富。”文建明把党组织建在产业链上，引导群众投资建成“农资供销一条街、饮食服务一条街、建材加工一条街、农机钢材一条街”，形成了粗具规模的城郊特色经济示范带。2009年，全镇农民人均纯收入达到6080元，7年翻两番。

    “农村最大的矛盾仍然是发展不足、利益太少。”文建明说，他有一个梦想，就是实现城乡一体化，农民和市民享受平等的待遇。

    文建明感言：

   老百姓最反对强迫命令，不尊重群众的发展自主权。“百姓经济”相对的是“官长经济”，就是光做给上面看的“马路经济”、“政绩经济”。我年轻时也当过“面子工程”的典型代表，总觉得那样做“工作推动得快，职务提拔得快”。回头看都是教训，老百姓会骂娘的。

    没有落后的群众，只有落后的工作方法

    文建明到城南镇上任的第一天，讨债的就来了30多拨。之后几天里，上访人员踏破门槛，有的反映村级财务混乱，有的诉说干部利用公款参与赌博，有的则直截了当反映镇干部以权谋私。

    越是深入了解，心情就越沉重。文建明骑着自行车下村组、进社区，发现镇村干部手头的白条一大把，借而不还的公款几十万元，镇里欠债2000多万元，前任领导为躲债，竟20多天不敢到办公室。

    文建明夜不能寐。3个月后，一个清理账务的农村财务体制改革方案出台了。

    这个方案一宣布就“炸了锅”。有的干部说：“不交公章，不交账，看他龟儿子有啥办法？”

    谁都没想到，文建明搞突然袭击。他早上6点带人分组进村，把账本、财务通通拎回镇上，当面核对，锁定账目。一个月下来，糊涂了多年的村级财务一清二楚。

    说不清缘由就报不了账，白条子再也领不到钱，这触动了一些干部的既得利益。有一天，几个村干部酒足饭饱后找到文建明，仗着酒胆掏出200元发票要求签字报销。

    文建明几把扯得粉碎：“这顿饭我请！”从此，再没人敢对抗财务改革。到2009年底，城南镇的镇村两级债务基本被消化。

    在所有的改革中，也许没有比“改人”更难的了。

    头一回开城南镇干部大会，文建明面前竟然冒出70多名镇干部。再一问，11个村竟有192名村组干部。2004年7月，他向“人浮于事”开刀，将镇上的70多名干部全部重新“洗牌”，只设21个集中管理岗位，公开报名，竞争上岗。一场实打实的乡镇机构改革拉开序幕。

    被精简下来的人冒火了，当天就有10多个找文建明要说法，有人缠着要到他家吃饭，他停在政府大院的自行车也不翼而飞。

    文建明没有妥协。不仅如此，他还把改革的火“烧”到村里：全镇村组干部缩减至34人。

    仅仅把人裁减下去，改革还不能画句号。文建明带领镇领导班子，顶着白眼跟分流的干部一一谈心，帮助找出路。一个月后，所有落聘干部都找到新工作。

    被精简的干部杨易创办了水果基地，种植优质元黄梨等600多亩，年收入达40余万元。杨易常对人说：“机关岗位不是用来安排干部的，就应该根据群众需要设，我能理解文书记。”

    治“财务混乱”，治“暗箱操作”，治“人浮于事”——不管是什么“烂乡烂镇”，经过文建明一番“调理”，就能逐渐风清气正。在当地干部眼里，文建明就是个“化解矛盾的高手”。

    文建明感言：

    我哪里是什么“高手”，当干部的，只要心里装着群众去工作，就没有摆不正的事。因为你给群众一寸，群众就会还你一尺！提高治乡理村能力，关键靠干部。我认为，只要符合“立党为公、执政为民”，什么方案都可以立，什么事情都可以干。

    把群众最苦、最怨、最急、最盼的事情，当成自己的事来办

    把群众最苦、最怨、最急、最盼的事情，当成自己的事来办，哪里会有当不好干部的道理？从政后的文建明时时告诫自己。

    化育桥社区居民罗洪川，8岁父母离婚，13岁辍学与不良人员鬼混，从17岁开始两次被判刑入狱，第二次因抢劫杀人和在狱中伤人被判死缓。2006年，整整坐了16年牢的罗洪川刑满释放。

    出狱后，周围人像躲瘟神一样躲着他，母亲也将其拒之门外，找工作更没人要。有一次社区里发生杀人案，没人敢报案，罗洪川打110后，警察来了第一个怀疑的竟是他。绝望的他“破罐子破摔”，更加仇视社会。

    “当时营山到处都在‘吹’文建明是个一心为民的好干部，但我不信共产党的干部有那么好。”罗洪川说。有一次，他找文建明闹事，一个镇干部说文书记在县医院住院。他不信，放言道：“老子杀过人、坐过牢，今天见不到文建明，就要杀个人给他看看！”

    镇干部赶忙给文书记打电话。文建明接过电话对罗洪川说：“小伙子，你是杀人犯，反正我也是得癌症要死的人，你有啥事，等我回来再说。”

    10分钟后，文建明打出租车赶了回来，一手握着输液架，一手举着输液瓶，当时罗洪川就惊呆了。文建明把他喊到办公室说，世上没有过不去的坎儿，你要有信心，有困难我会帮你解决。他掏出身上仅有的200元，并向镇长借了200元，一起给了罗洪川。当天下午，他就和社区干部一道到罗母家，还给罗洪川买了套新衣服。他对罗母说：“你儿子的事由我们镇上安排，不能再把他推向社会了，那样他还会走老路。”

    后来，罗洪川逐步改掉了不良习气。在2007年的一次抗洪排险中，他看到文建明瘦弱忙碌的身影，自告奋勇跳进滚滚洪水中，用手把堵在桥洞里的渣滓一把一把地刨上岸，并和排险队员一道把堵在桥洞的黄桷树拖开，经过3个多小时苦战，险情终于排除，但他的手已被刮得鲜血直流。从那以后，人们渐渐改变了对他的看法。

    如今，罗洪川有了一份不错的工作、一个幸福的家，媳妇还是文建明帮着找的。面对记者，他抱拳说：“看见文书记，老百姓怎会不拥护共产党！”

    文建明感言：

    罗洪川来“闹事”，我完全可以通知派出所依法“收拾他”。然而，他以前的堕落有家庭原因，更有社会原因，既然已刑满释放，他就是一名群众，如果简单处理只会激化矛盾，使他更加仇视社会和政府，那么这个社会就会多一个悲剧，多一个不和谐因素。 （来源: 半月谈2010-08-13 ）